朱慈烺是在與張清源以及其他隨軍文臣商議過後，才決定讓鬆潘家木擔任新幕府第一代首相的。

與強勢乾的池田輝政相比，弱貪婪的鬆潘家木更容易控製。

皇帝下令征伐日本的目的就是遏製日本的發展，使其國力無法壯大起來。

這是皇帝對閣重臣們明確宣稱的。

儘管不知道這樣做的意義何在，但皇帝的意誌是不容違背的。

既然如此，那扶植庸臣上位就了必然選項。

通過鄭七蒐集到的報分析，倒幕聯盟從最初對幕府軍的大占優勢，到現如今於覆滅邊緣，除了鬆潘次郎突然亡故這一意外因素，後麵鬆潘家木起到的反作用十分巨大，正是由他挑起的訌，才導致倒幕聯盟瓦解，並引發後來的敗局。

這種事不足敗事有餘的“人才”必須得到重用，而且本來就是鬆潘氏發起的倒幕行，鬆潘次郎擔任首相的話，倒幕聯盟的大名們就算心裡極不願也隻能著鼻子認下。

張清源代表大明朝廷明確表態，將會全力以赴支援新幕府的施政策略，但在此之前，新幕府務必要完幾項使命，如若不然，就會被視為執政能力欠佳，大明朝廷將會尋求以新的人選將其替代。

鬆潘家木對於能夠得到大明朝廷的支援一事自是恩戴德，對於張清源提出的主張隻是稍加猶豫便全盤答應下來，而池田輝政等人則是表現的猶豫不決，最後在張清源嚴厲指責和要求下，也隻能表示了服從之意。

新幕府員在江戶城四傳來的銃炮聲中拜會了後明天皇，當鬆潘家木代表新幕府提出了施政主張後，這位剛剛因擺了德川家族製、心無比激的傀儡天皇，心頓時再次沉穀底。

鬆潘家木提出的第一點要求，就是“請求”後明天皇自除名號，改天皇為日本國主，並向大明皇帝呈遞國書，自請為海外藩屬，永為大明屏藩。

與此相對應的是，大明朝廷將會“保護”日本國主綿延萬代，絕不允許任何人，以任何形式在日本實行王朝更替。

而這一條順延出了第二條：為防日本再出現諸侯混戰的局麵，同時也為日本民生考量，更是為日本國主家族的安全延續，後明天皇在自除名號之前，仍要以天皇的名義下達詔書，要求全日本境各親藩、大名無條件解除武裝，但有違者，會被視為心懷叵測者，將會遭到大明軍的強力打擊，直至其覆滅為止。

自詔書下達之日起兩個月之，大明軍將會協助新幕府進行全國清查，以維護日本國主以及幕府的權威，嚴厲打擊不服王化者。

鬆潘家木代表新幕府提出的第三條建議就是，在確認日本全境安全之後，即刻取消德川幕府施行多年的閉關鎖國之策，對大明全麵開放海，大明商船及持有大明份證者，可以自由出日本全境，並可在日本各地開展商貿活。

大明公民在日本期間，如果有違反日本法律之事發生，日本幕府以及任何他人都無權對其進行置，大明派駐日本之機構會將其遣返回國，然後以大明律論，日本幕府無權過問首尾。

第四條，為防止冇有武裝力量的日本遭他國侵略，大明朝廷有責任和義務維護日本的國土安全，大明軍將會在日本各重要地區設立軍營並長期駐紮，期間所需費用由日本幕府承擔，駐軍人數暫定為一萬人。

第五條，大明朝廷將會向日本派遣特派機構，駐地為江戶，此機構負責理日本與大明之間的一切事務，日本國主及幕府如果對大明朝廷有何請求，均可與機構負責人協商置。

第六條，為幫助日本推經濟發展、改善民生、提高民眾生活水平和質量，大明將會幫助日本在各個港口設立海關、征收商稅。

第七條，日本國主及幕府重臣，均要在適當時機，將順位繼承人派往大明留學，學期為十年。

第八條，大明朝廷將會幫助日本國主及幕府重臣，在日本與大明以及其他國家之間開展商貿活，以助力各人獲取適當之經濟利益，使其家族員能夠過上更加好之生活。

第九條，幕府諸相每人可保留一百人的護衛，其武由大明無償提供，大名駐日本軍隊也會采取相應措施，確保各人的人安全。

第十條，鑒於日本開采技極其落後等原因，大明將會派遣專業工匠，幫助日本開采石見等地的銀礦，所產生的利潤將會由大明與日本均分。

當鬆潘家木宣讀完新幕府施政剛要，並隨即畢恭畢敬的將文稿呈遞上去後，手持文稿的後明天皇臉由白轉青，看都不看一眼，咬牙切齒的低吼一聲“八嘎！”，用青筋暴跳的雙手將文稿撕得碎後擲於地上，如噴火的雙目惡狠狠的掃視著鬆潘家木等人。

跪坐扶膝的鬆潘家木神如常的與後明天皇對視，池田輝政等人則是滿臉慚之狀，在天皇仇視厭惡的目中垂下了頭。

對於鬆潘家木來說，冇有了武裝力量的日本纔是最為安全的，其他的條件大都與他無關，而且第八條和第九條則是意外之喜。

平戶藩的銳武士早已在這次慘烈的戰爭中損失殆儘，鬆潘氏積累百年的財富也幾乎消耗一空，現在的他冇錢冇人，偏偏還被大明上邦立為首相，要是冇有大明朝廷和軍隊撐腰，他真的啥也不是。

大明駐軍既然答應保護他的安危，並且自己還能保留護衛，那隻要他在有限的區域範圍活，相信冇有什麼人能傷害他。

作為一隻與大明打道的全日本唯一外樣大名，他當然知道大明是如何的富庶，現在大明朝廷答應幫助聽話之人發家致富，那金錢婦肯定會更勝往昔。

隻要自己和後代子孫能夠安榮華富貴，諸事皆可答應。