“陛下，其實宣法一事，還可以配合報紙一并進行。”

這時，楚塵又說了一個帝無法理解的詞匯。

“報紙？此為何？”

帝有些迷茫的問道。

“報紙便是用臣之前進貢給陛下的活字印刷，在紙張上印上容，諸如朝會中商討的大事，實行的政策，定制的稅率，需遵守的道德律法，以及有趣的雜談、話本。”

“而后以兩枚銅幣的價格販賣，讓百姓也能夠從報紙中，了解天下大勢。”

“盡管此等價格以及限制與報紙的產量，暫時無法普及所有的百姓，但一傳十十傳百下，終究比榜文更有效率的多。”

聽完楚塵的話，帝明白了報紙是什麼。

琢磨了一會，便從中看到了巨大的價值。

報紙既然能夠登寫朝會大事讓人知曉，既然能宣講道德律法，寫上話本雜談，那麼是不是也可以作為話語之用？

比如說，某項利國利民的政策想要實施，卻到員或鄉紳阻礙時，報紙便可以將其政策好書寫其上，如此便能控制輿論。

與天下人相比，鄉紳和吏，終究只是數，只要能夠讓大多數人知曉并支持，那麼吏和鄉紳的反抗，便無法太過激勵和過分。

如若還敢明正大反對，聚眾反對，便能用報紙造勢，隨后調遣軍隊平之，越過吏鄉紳，直接強實行在民間。

如此吏鄉紳再也無法站在大義，扯著民意進行反對，天然便在弱勢，而己方占據大義。

“妙妙妙！”

帝平靜的神發生了變化，整個人興了起來。

回想起了以往，和陳元亮斗法爭權奪利的時候，便是被對方拉著朝臣，不管什麼事只要侵犯到了他們的利益時，便被民意制的況。

帝想到這里，心想道：“若是那時便有這報紙，朕也不必斗不過那陳元亮，導致二十幾念除去前幾年外，其余時候一項新政都推廣不了，甚至還讓陳元亮敢于謀反！”

“這報紙一事甚妙，甚至比之其余事更加重要。楚塵！你打算何時辦？”ωＷＷ.166xs.cc

強忍耐著心中想要看到品的心，帝問道。

“回陛下，臣已經從工部調遣了工匠忙碌此事，最多三日便能夠出版量的報紙作為試品，供陛下和朝臣閱讀。而后便能加大產量，擴大報紙生產速度及其規模。”

楚塵再次給了帝一個驚喜，沒想到楚塵已經在辦了。

欣喜道：“甚好！朕心中大悅，辦報紙一事，朕會再次給予你十萬兩資金，待擴大之后若資金不夠再問朕申請。”

“諾！”楚塵先是拱手答應了下來，又為難的說道：“陛下，這報紙涉及到造紙、墨、工匠一系列問題與限制，縱然日后擴產，一年恐規模亦是不大。”

“以臣估算，若集中倒能夠供給雙月城四周所需，分攤開來恐只能分發至全國五分一二。”

“不要，你能想到報紙妙招，朕已經心滿意足，報紙普及全國一事，些許年時，朕還等待得起。”

帝微微一笑，心中已經開始盤算著要利用報紙做些什麼。

“如此，臣便放心了。”

楚塵點點頭，就怕帝急切，只要不急求穩，最多三年就能搞定，甚至可能連三年都不需要。

帝暫且停止了心中的思緒，開口問道：“宣法一事有此三管齊下，應是妥當，那這知法又為何？”

“回陛下，知法便容易許多，只需報紙、讀書人不斷宣講，久而久之自然知曉何為法，應何而為方為守法。”

“如此，便能實行第四步，守法。”

“你且繼續說來。”帝點頭說道。

“守法者，當有法可依，遇事尋法求法。比如鄉紳欺霸，若有法可依，告與府府便會依法理，那麼自然鄉紳等一眾違法之人，便知曉了法的力量，便有所顧忌不敢肆意妄為。”

“而民眾到了法的庇護，兩者皆知曉了違法的可怕與下場，便會遵紀守法不敢再犯。”

楚塵沉了一會，開口說出了后第四步。

可這讓帝有所疑的問道：“可這與現在所行，不是毫無區別？如今，各地府也均在維護我朝律法。”

“陛下，這大不一樣。”楚塵解釋道：“各地的法皆在縣令中，無人轄制。而想要知法守法，便要有專門的部門，比如大理寺便是如此。可大理寺僅為朝臣和權貴服務，并未走基層。”

“若將大理寺看做總部，想要做到知法守法，便要讓大理寺在各地均行建立分寺，將縣令手中關于法的解釋和審判剝離。形對縣令的當地監督與制約。”

“而大理寺無有行政權，如此也無法干涉民生，同時也制于縣令，無法依靠此權利肆意妄為。”

“剝離縣令的法權，建立大理寺分寺，形相互制約...”

帝喃喃自語，思考著可行。

片刻后，帝發現，這辦法好像也非常不錯！只是這其中也有個問題。

便開口問道：“可若縣令與當地大理寺相互勾結，那要如何？”

楚塵笑了，開口說道：“陛下，史臺是干什麼的？他們原本的工作不就是聞風奏事，監督百流言蜚語？”

“而臣的錦衛則為對百監督的同時，暗地里收集百不法的罪證，待證據確鑿便可抓捕。”

“此為雙層保障，極大確保了相護，勾結一事難度十倍百倍不止！”

帝聽完，手指叩著桌面，差點忘記了史臺的作用了。

實在是最近十年來，史臺化作了陳元亮手中伐異求同的工，本沒起到用，導致帝都忘記史臺的職責了。

帝思考著，史臺作為明面上的巡查機構，派遣人手到巡視，探聽本地員的風評，隨后簡單調查然后直接告到朕這來。

而錦衛作為暗面機構，可在史臺懷疑之后，派出人手調查是否為真，若為真則收集罪證，最終朕進行決斷，之都城大理寺多方會審。

如此相互制約，完善了吏貪墨行賄作風問題，還解決了知法守法問題，完！