姚營建說，絕大多數人認爲，既然是企業行爲，就應該用企業的辦法解決。企業能承擔，一切好說，如果承擔不了，就按照司法程序破產。

唐小舟明白了，有些人心裡盤算得很。此事如果按照企業法，進行破產理，那就只是經營不善，本算不上刑事案件。相反，如果以非法集資定案，就是刑事案了。其次，破產理，有職有權的人，已經先拿到了錢，並且還拿到了高額利息，他們沒有毫損失，損失的是普通老百姓。老百姓之所以鬧事，源恰恰在於此。這件事，如果不能很好地理，麻真的會出更大的事。

唐小舟說，本解決辦法，恐怕還是要把錢還給老百姓，這是底線。

姚營建說，問題是，我們哪來的錢？

唐小舟說，沒有錢也要想辦法。這些公司不是還有十來億的資產嗎？加上涉案人員非法所得的個人資產，二十來億，應該會有吧？市裡再湊一些，想想其他辦法，比如向省維穩辦申請部分維穩資金，爭取湊個十來億，那就有三十億了。別說有三十億，就算有二十億，先解決一部分，集資款在五千元以下的，優先解決，至讓民衆看到市委市『政府』確實是在解決此事，在相當一個時期，穩定應該不會有問題。此外，這件事，市委不能關起門來辦，得增加明度。第一，發佈公告，所有在案件審查期間取走的資金，必須退還。逾期不退的，將張榜公佈並且給予行政分，嚴重的，將給予更爲嚴厲的理。第二，召開鎮以上領導幹部會議，說明市委的態度和理方法，劃塊負責，責任到人。哪一塊鬧事，其主要負責人，就地免職。第三，整個案件理過程中，與民衆相關的財務，一律張榜公佈，不搞任何暗箱『』作，讓民衆看到，市委在理這件事上面，嚴格公平。

姚營建說，方法當然好。可我憂慮的是，市委本形不了這樣的決議。

唐小舟明白了。姚營建雖說是市委書記，可市委書記的權力，並非絕對權力，任何權力都必須到制約。『共產』黨所設計的這種權力結構，恰恰是一個有效制約的結構，只要在其中的每一個人，充分發揮制約作用，就算是一號首長，若想做到一手遮天，說一不二，也是不可能的。當初，趙德良到江南省的時候，遲遲不見作，即使是現在，他的作也並不是非常大，恰恰說明，他深諳權力的奧妙，在沒有取得足夠話語權的時候，任何行，都可能到這個制約機制的束縛，甚至寸步難行。我們常常談民主集中制，其實這種制約機制，纔是民主集中制的髓所在。姚營建的麻煩恰恰在於，他來麻的時間並不長，希通過掀起一場風暴，掌握麻的權力。而實際上，他並沒有很好運用這個制約機制，或者說，他對這個制約機制的理解非常片面，這個機制，便對他形了巨大阻力。

щшш¤ttκΛ n¤￠ ○

唐小舟說，如果是這樣，那你只有一種辦法，向省裡說明況，請求省裡派一個工作組下來。

唐小舟心裡也清楚，這是一個餿主意。省裡派工作組，那就表明，省裡對麻市是否有能力理好這件事，已經失去信任，對於麻市班子員，可算是一個集污點。這樣的污點，是可能影響提拔的。事真的發生，麻市現班子員，不會從自找原因，定會遷怒於姚營建，將來，姚營建若想取得這個班子的支持，難度更大。可姚營建能有更好的辦法嗎？事態不能控制，將來他就得承擔責任。相反，他如果和班子員搞不好團結，最多也就是易地做，責任要小得多。

姚營建沒有立即表態，而是對唐小舟說，趙書記明天回雍州？

唐小舟說，是的。明天早晨的火車。

姚營建說，你能不能跟趙書記通一下氣，我希當面向趙書記彙報這件事。

唐小舟說，好的，我幫你辦這件事。