平平淡淡地當了半個多月的副鎮長，侯衛東最大的收穫，是基本弄清楚自已管著些什麼事。

96年5月1日，沙州市推進殯葬改革，這是侯衛東當上副鎮長以後面臨的第一個考驗。

2月9日上午，青林鎮下政府召開了黨政聯席會，專題研究此事。

粟明是行政一把的和，首先發言道：“我昨天和侯鎮到縣政府開了殯葬改革工作會，縣裡已經發了文件，從今年5月1日起，實行殯葬改革，沙州全市都是火葬區，益楊當然就更沒有土葬區。”

“至於殯葬改革破除喪葬陋習、節約土地等意義我在這裡就不講了，如何推進這項工作，就由分管領導來說。”

殯葬改革是嶺西全省統一佈置的工作，沙州市在嶺西省是中等發達地區，全市都被列了火葬區，新的殯葬方式要在五月起開始實施，侯衛東分管社會事務工作，這一項困難大、矛盾突出的工作，就自然地落在了他的頭上。

在益楊縣裡接了殯葬改革任務以後，粟明與侯衛東商量了多次，兩人基本上達了共識，粟明又與趙永勝談過此事，基本達了共識，然後，就由分管領導侯衛東在黨政聯席會上提出將正式方案。

經過這件事，侯衛東敏地意識到：“在青林鎮，任何大的決策，其實都是事先徵得趙永勝和粟明同意，才能拿到黨政聯席會上來研究，這是一條潛規則。”

侯衛東早已將殯葬改革相關容在頭腦裡過了幾遍，很悉況了，他先簡約地講了講殯葬改革會議的基本況，然後再講青林鎮的工作思路。

“按照縣裡的統一部署，殯葬改革從五月一日起執行，從現在到五月，不足三個月的時間，任務重、時間、矛盾深、難度大。”侯衛東特意地編了幾句整齊的短句，增強語言的表達能力。

“要推進殯葬改革工作，必須要看抓好三個方面的工作，一是宣傳發，二是實施，三是保障措施。”

“殯葬改革是改革千年的喪葬習慣，土爲安是深人心的喪葬傳統，要在短時間改變，難度可想而知，但是，縣政府的命令我們一定要完。所以，我認爲必須要有鋪天蓋地的宣傳，做到家喻戶曉，才能將矛盾減至最小。”

“宣傳工作分爲四個部分，一是開會宣傳，我建議鎮裡在二月中旬召開鎮、村、社三級幹部會，在會上把殯葬改革工作講徹底，只要統一了村幹部的思想，事就功了一半；二是通過現有的廣播系統，反覆地播放益楊縣政府的相關文件，實行強制宣傳；三是在趕場開散發宣傳單，還可以搞些諮詢活；四是用石灰在公路兩刷標語，弄出聲勢來。”

趙永勝點了點頭，道：“宣傳工作如果做到這種程度，效果肯定不錯。”

侯衛東到了鼓勵，道：“五月一日起，全鎮就要全面實現火葬，我認爲前三板斧最關鍵，如果前面幾斧頭沒有砍好，以後事就困難重重，要砍好前三板斧，靠社事辦幾個同志肯定不行，必須要全鎮員，所有的機關幹部就參與到這事中來，我建議立一個殯葬改革領導小組，由趙書記來當組長，領導小組下設辦公室，由社事辦劉亞軍任辦公室主任。”

趙永勝就笑道：“這個組長我不當，還是由粟鎮長來擔任。”

粟明還是想讓趙永勝爲當組長，道：“趙書記，這事一定要你出馬。”

趙永勝笑著擺手道：“粟鎮長任組長最合適不過，我跟著你跑路。”

兩位主要領導說定以後，侯衛東繼續道：“最後是保障措施，要搞好異常複雜的殯葬改革，必須要發各村共同參加，真正提高他們積極，讓他們由被變爲主，我建議年底從收取的土地佔用費用提出10％獎勵給村幹部，做爲他們的工作經費。”

“這是我對殯葬改革的初步方案，由兩位主要領導及各位領導提出意見以後，再做方案。”

這個方案是粟明和侯衛東共同商議的，他自然沒有意見，只是補釋道：“縣裡對各鎮都下發了火化指標，指標是依據各鎮每年的自然死亡率而設定，我鎮在今年必須完二百的火化任務，只要能夠完這二百火化任務，其他的土葬則可以且必須收取土地佔用費，費用爲每在四千到一萬元，我的想法是訂在五千元。”

由於是班子員會，粟明也就沒有講大道理，直接就奔向主題，“我鎮每年死人在二百四十到三百人，如果佔地費收到每五千元，按收四十人來算，就可以收到二十萬，縣政府表了態，殯葬改革的土地佔用費縣，財政一分錢不要，全部留在鄉鎮。”

粟明眼睛發地道：“青林政府財政吃，有了這筆錢，可以辦好多大事，從這個角度來說，殯葬改革工作我們一定要全力以赴地抓好，抓好了此項工作，既有利於國家社會和子孫後代，又能爲鎮裡收取足額費用，是皆大歡喜的好事。”

“殯葬改革工作，我們必須要依靠村幹部，我昨天晚上反覆在思考，如果給村幹部考慮10％的工作經費，按照剛纔的算法，每年大約就是2萬元，青林鎮十二個村，每個村就一千多一點，數額偏，沒有太大吸引力，我建議給村幹部考慮20％的工作經費，這樣每個村每年有個二千多塊到五千塊錢，能夠更加有效地調他們的積極。”

最後，由趙永勝來拍板：“殯葬改革是全鎮的一件大事，一定要穩步推進，搞不好就要出大子，搞得好就能增加收，我原則上同意侯鎮和粟鎮的意見，下面，我說三點意見。”

“宣傳工作就由劉坤書記來抓，散會以後，劉書記和侯鎮長兩人好好商量一下工作，爭取在青林鎮造起宣傳熱，爲五月份的殯葬改革做好鋪墊。”

“至於每一收多土地佔用費，是五千還是六千，我們先不要定，了鎮裡不劃算，多了社員又恐怕不起，侯鎮你要與周圍鄉鎮聯繫一下，看他們收多，我們就取平均數，不要多也不能。”

“我同意20％的返還比例，村幹部不出力，村民將死人往山上一埋，我們本不知道，20％是必須的。”

散了會，侯衛東就想與劉坤通。

自從侯衛東和劉坤同時任職以來，除了開會，兩人基本上沒談過，這一次，兩人在殯葬改革中分工合作，必須得有面對面接，侯衛東也想趁機改善關係。

劉坤回到了辦公室以後，坐在桌前隨意翻了翻今天的報紙，又給段英打了一個傳呼，正在等傳呼的時候，侯衛東出現在門口。

“劉書記，我們商量一下殯葬改革的事。”侯衛東也沒有理睬劉坤的臉，一屁坐在劉坤對面，將手中資料遞了過去，道：“殯葬改革在五月初就要執行，前期宣傳工作很重要，這個星期五要開殯葬改革專題會，宣傳提綱和宣傳標語必須要會上發下去。”

看著侯衛東的臉，劉坤心裡就窩火，他不冷不熱地道：“請把資料放在這，我有時間再看。”

侯衛東不願意和劉坤搞得水火不融，笑道：“劉坤，中午有空沒有，我請你吃飯，我們兩同學還是要聊一聊。”

劉坤的父親再三給劉坤打招呼：讓他與侯衛東搞好關係，互表面上不能有矛盾。

劉坤最開始並不想與侯衛東和解，可是兩人如今都是班子員，辦公室亦相隔不遠，擡頭不見低頭見，天天死僵著臉也難，他見侯衛東一張笑臉，就轉緩了口氣道：“算了，我也不和你計較了，中午還是我請你吃飯。”

這時電話猛地響了起來，劉坤就對侯衛東做了一個等一等的手勢，接過電話，就親熱地道：“喂，你怎麼纔回傳呼？今天晚上我爭取回來，你到家裡來吃飯。”

電話傳來段英的聲音：“我在你家笑一笑都不行，我不去。”劉坤陪著小心道：“段英，你不要太小氣，我媽是無心之言，刀子，豆腐心，就這樣說定了，我晚上來接你。”

侯衛東回想著白煞的神，心道：“白煞一幅太太脾氣，只怕這婆媳關係很難好。”

劉坤剛放下電話，電話又響了起來，劉坤原本是漫不經心的神態，聽到聲音，臉上立刻就出了恭敬的神態，他站起道：“好，好，趙書記，我馬上下來。”

劉坤對侯衛東道：“不好意思了，改天再約，趙書記讓我陪他到縣委去。”他說這話，神有些自得。

侯衛東回到自己辦公室，站在窗口，就見到趙永勝和劉坤上了桑塔納，桑塔納一溜煙出了大院，帶起了一片灰塵。初到青林鎮的時候，滿街的垃圾以及漫天的灰塵，給侯衛東留下深刻印象，他暗道：“改造青林老場鎮，應該是一個不錯的想法，就算不能將老場鎮徹底變樣，最起碼可以將老場鎮的環境衛生和容貌搞好。”

這個念頭僅僅一閃而過，現在關鍵的是要將眼前棘手的殯葬改革順利推開。

個子矮小的社會事務辦主任蘇亞軍出現在院門，侯衛東拉開窗戶，喊道：“蘇主任，等一會。”

社事辦由侯衛東直管，可是直到侯衛東到鎮裡上班第三天，蘇亞軍纔到辦公室談了一次工作，這種四十老歲的老闆凳，工作經驗富，人脈又廣，加上到年齡限制，進步無，就了最不好指揮的部屬。

侯衛東目前是在拉攏他，免得他在底下使絆子。

社事辦主任蘇亞軍對於突然崛起的侯衛東，還有幾分保留，等到侯衛東來到邊，他臉平靜道：“侯鎮，什麼事？”

侯衛東“呵、呵”笑道：“沒事，走，我請客，社事辦全參加，你說在哪一家館子。”

蘇亞軍正準備出去吃飯，聽說侯衛東要請客，想了想，道：“鎮裡的館子不行，乾脆我們到河口村去，劉衛彬家裡開了一個農家樂，環境不錯，可以釣魚，打牌，味道也馬虎。”

“今天就算是到河口村調研殯葬改革工作，殯葬改革是一件大難事，要先與村幹部通，看看有什麼難，或是有什麼好建議。”

蘇亞軍看了看錶，道：“走，我去打個傳呼，讓曾強他們幾個人都回來。”蘇亞軍就準備朝辦公室走，侯衛東擺了擺手，道：“不用到辦公室，用我的手機。”此時手機在青林鎮還是稀罕，除了趙永勝和粟明各有一部外，就只有侯衛東在用手機，當然，趙、粟二人是公款消費，侯衛東純屬私人消費。

蘇亞軍額頭上出現幾條皺紋，他笑道：“侯鎮，你這些洋玩意我不會用，還是去辦公室打電話。”

在等傳呼的時候，蘇亞軍開始苦道：“侯鎮，我們社事辦管著廣播站、民政辦，點多面廣，特別是殯葬改革以來，任務更重，我建議還是買一輛麪包車，不超過十萬。”侯衛東是副職，本不敢表這個態，道：“這事要由趙書記和粟鎮長才能定下來，我去跟他們說說。”

蘇亞軍當然知道其中關節，他只是出難題考考侯衛東。

幾分鐘之後，在社事辦辦公室坐了十分鐘，曾強、楊川閩、王蓉以及程義琳就陸續到了辦公室，社事辦一共五人，主任蘇亞軍四十來歲，副主任曾強三十來歲，其他都是二十歲左右，聽說侯衛東請大家到河口村釣魚，都笑逐開。